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解放思想奮發作為 實現供熱事業新發展
  時間:2015-10-14

——在總公司“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”

大討論活動動員大會上的講話

(2015年10月13日)

總經理  簡進

 

同志們:

    按照省、市委統一安排部署,今天,我們召開總公司“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動動員大會,旨在動員總公司上下,進一步解放思想、奮發作為,全面貫徹落實市委提出的搶抓京津冀協同發展機遇,奮力推動唐山經濟轉型升級、再創輝煌,加快實現“三個努力建成”目標要求,開創城市供熱事業新局面,實現城市供熱事業新發展。下面,我講四點意見。

    一、充分認識活動意義,著力解決好四個方面的存在問題

    前不久,省委書記趙克志同志在省委中心組學習會上作了重要講話,全面分析了我省面臨的重大機遇,科學指明了推進京津冀協同發展的方向路徑,明確提出了要突出抓好的重點任務,對于全省上下進一步統一思想、搶抓機遇、奮發作為、科學發展具有重大意義。9月21日和30日,市委、市住建局黨委召開了“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動動員大會。會議決定,在科級以上干部中開展“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動,迅速形成“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的良好局面,為搶抓京津冀協同發展機遇、加快實現“三個努力建成”的目標、奠定堅實的基礎、營造良好的氛圍、提供強大的動力。

    當前,我市經濟發展進入了一個新時期,正在經歷轉型升級的劇烈陣痛。就城市供熱工作而言,我們擁有良好的發展基礎:我們用情謀事,破解“干什么”;我們真情干事,破解“誰來干”;我們傾情干事,破解“怎么干”;豪情干事,破解“什么時間干完”。唐山熱力“二次創業、跨越發展”的恢弘實踐,之所以年年成功、年年寬廣、年年邁步,在于我們自2009年以來,不斷地認識、總結、提煉和落實“四個干”,并使我們空前的清醒,空前的凝聚;空前的執著,空前的勇毅;空前的果敢,空前的擔當;空前的豁達,空前的團結。我們擁有雄厚的發展環境:取締(燃煤鍋爐房)、擴容(陡河泵站)、西延(西部熱電廠三期)、北拓(北郊熱電廠熱網配套)、中改(中心區老舊管網和分戶改造),也是挑戰與機遇并存。

    在挑戰方面: 我們要推進好取締東南部燃煤鍋爐任務;跟隨好西郊三期、北郊電廠配套和隨道路的熱網建設;落實好老舊小區管網改造和分戶改造;實現好陡河泵站擴容改造;完成好豐潤鍋爐房脫硝改造;深化好企業內部改革管理;保障好新年度小區供熱。作好上述重點項目建設,我們應該主動適應新常態,通過強改革、強管理,通過強科技、抓項目,通過固精神、促落實,全力推進大氣環境治理,全力保障和改善民生。

    在機遇方面:當前,中央、省、市正全面實施京津冀協同發展、“一帶一路”、環渤海地區加速崛起、河北沿海地區發展規劃上升為國家戰略等一系列主要發展機遇期,特別是2016年世園會、電影百花獎、東北亞高端論壇等一系列重要活動在我市召開,這些大的發展機遇,無疑又為我們城市大發展注入了強勁動力,為我們供熱事業新的發展帶來了重大機遇。以上這些對我們全公司黨員干部的認識水平、思想觀念、思維方式、工作方法、工作作風都提出了新的更高的要求,迫切需要來一場思想大解放。

    在差距方面:近年來,總公司黨委一直注重思想引領,實施了思想政治工程,干部隊伍思想解放程度也在不斷提高,為各項工作開展提供了堅強保證。但是,我們在思想解放上還存在諸多差距和不足。比如:守著“老攤子”干事等的“平庸”問題;怕出事不干事等的“懶惰”問題;基層調研蜻蜓點水等的“官僚”問題;和群眾談不到一起等的“脫離”問題;工作摻雜私欲不講原則等的“亂紀”問題等等。

    為此,總公司上下要借這次大討論之勢,站在城市供熱事業未來發展的高度,進一步統一思想認識,切實增強解放思想的緊迫感和使命感,著力解決四個方面的問題。

    一是解決好解放思想、凝聚共識問題。破除畏難等靠、無所作為、急功近利等思想觀念,凝聚協同發展、銳意進取、勇于擔當、久久為功等思想共識,推動觀念大更新、作風大轉變、發展大變化。

    二是解決好搶抓機遇、匯聚力量問題。進一步把握當前我們面臨的機遇和挑戰,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感,把各級班子及黨員干部的智慧力量匯集到搶抓機遇、轉型發展上來,凝聚起改革創新、共同發展的強大合力。

    三是解決好發展思路、工作擺布問題。進一步創新發展理念和發展舉措,準確判斷形勢,把握客觀規律,突破體制障礙,引導黨員干部心無旁騖抓發展、持之以恒抓落實,特別是緊緊抓住目前九項工程的提速提質及注水、冷運、收費、服務等,全面完成“1337”工作任務。

    四是解決好精神狀態、工作落實問題。進一步踐行“三嚴三實”要求,認真整改思想觀念、精神狀態、方式方法、工作作風等方面存在的突出問題,用好《干部干事檔案》,深化“四個干”工作機制,發揚釘釘子精神,以功成不必在我的信念,以踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭,提振精氣神、凝聚正能量、強力促落實。

    二、緊緊扭住工作中心,推動大討論活動的深入扎實開展

    這次大討論活動,緊緊圍繞市委提出的八個方面,立足局黨委工作部署和總公司“1337”項目建設,精準聚焦“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”的主題開展討論,通過找差距、剖根源、明目標、找方法、定措施,達到全面提升供熱工作整體水平的根本目的。著重從以下八個方面開展討論:

    (一)圍繞找準位置,促進城市集中供熱事業發展開展討論。如何促進城市集中供熱事業統籌協調發展;如何適應京津冀城市群發展需要,推進供熱基礎設施建設快速發展;如何推進供熱事業新發展,科學制定“十三••五”發展規劃;如何突破熱源發展瓶頸,推進新能源開發;如何加強民生保障,促進供熱平穩安全;如何深化內部機制改革,提高綜合競爭實力。通過討論,打破傳統的束縛,引領全市集中供熱事業發展、與京津冀協同發展主動對接,提高行業的競爭力和經濟效益。
   
(二)圍繞節能減排,創新城市供熱發展方式方法開展討論。如何解決推進節能工作中的思想觀念,提高社會及居民用戶節能供熱意識;如何完善管理機制,推動節能減排深入;如何引進先進技術,提升低碳節能水平等。通過討論,推動節能減排升級,促進供熱節能新技術、新設備、新材料的應用。

    (三)圍繞改革創新,激發廣大職工干事創業熱情開展討論。如何加強企業管理,使公司由粗放式管理向精細化管理轉變;如何降低管理成本,減少運營成本,節約投資成本,增加資產收益,向管理縱深要效益;如何以優勢資源為龍頭,進行資產優化配置,探索成立集團公司,實現融資、建設、管理、經營一體化;如何進一步挖掘經營性資產使用效益,切實實現國有資產的保值增值;如何采用PPP模式實施基礎設施建設,以解決資本不足和管理缺失問題;如何利用資產證券化、企業債券等直接融資模式,解決融資結構單一、融資貸款期限短、利率高的問題。通過討論,推動理念更新、闊眼界、長見識,主動適應市場經濟和現代企業管理需要,激發企業活力,促進公司健康平穩發展。

    (四)圍繞敢于擔當,增強事業發展的責任使命感開展討論。如何增強信心,干事創業,提振創新發展、跨越發展、率先發展的激情與膽識;如何做到謀劃超前、主動迎前,做到干字當頭,實干爭先;如何強化工作推進,責任落實,把群眾需求、群眾滿意作為工作目標,工作標準。

    (五)圍繞提升服務,優化供熱發展軟硬兩個環境開展討論。如何克服惰性思維和懶政思想,增強各級干部服務基層、服務企業、服務群眾、服務發展的理念;如何解決不作為、亂作為,消除吃拿卡要現象和衙門作風,進一步簡化工作環節、提高辦事效率、增強服務效能。通過討論,實現進一步簡政放權,優化供熱服務政務環境;如何解決民事意識不到位,形成上下齊重視,真正成為干部職工的抓手和行動。

    (六)圍繞與時俱進,突破思想觀念體制機制約束開展討論。引導黨員干部在解放思想上做到“八破八立”:破除畏難等靠的情緒,樹立銳意進取的意識;破除精力分散的傾向,樹立加快發展的意識;破除資源依賴的定勢,樹立轉型發展的意識;破除無所作為的狀態,樹立勇于擔當的意識;破除大而化之的習慣,樹立精準發力的意識;破除封閉保守的思想,樹立開放創新的意識;破除計劃經濟的思維,樹立市場經濟的意識;破除急功近利的心態,樹立久久為功的意識。通過討論,樹立新觀念、強化新思維,大膽作為,在全公司迅速形成創新擔當,超越發展,爭創一流的工作氛圍。

    (七)圍繞提升服務,全面夯實基層黨組織基礎開展討論。以“雙基工程”為工作思路,如何著眼于打牢基礎、筑強堡壘,不斷提升黨建工作活力;如何著眼于強化教育培訓,激發黨員干部工作積極性和創造性,打造組織放心、群眾滿意的高素質黨員干部隊伍;如何著眼于提升能力、引領發展,創新完善干部考核工作機制,全面加強領導班子和干部隊伍建設;如何進一步創新和優化黨組織設置方式,不斷擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋。通過以上討論,充分發揮黨委的領導核心作用,黨支部的戰斗堡壘作用,共產黨員的先鋒模范作用。

    (八)圍繞強化落實,理順“四個干”工作機制開展討論。按照“四個干”要求,如何對市委、局黨及總公司決策部署進行精準分解,將任務目標細化實化,繪制完成任務的“時間表”和“路線圖”,明確責任分工、推進舉措和完成時限,構建一級帶一級、層層抓落實的工作格局;如何完善跟蹤盯辦機制,實施精準督導、嚴實督導,確保工作任務按時間節點推進;如何堅持用總書記提出的好干部標準選人用人,進一步用好《干部干事檔案》,將干事業績與干部獎懲使用緊密掛鉤,優先選任在工作實踐中做出突出貢獻的干部,實現人才精準使用;如何強化“為官不為”問責機制、勇于擔當促進機制,唱響“實干興業”主旋律,激發干事創業正能量。如何始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。

    三、借勢發展促進落實,打造實干興業干事興企發展環境

    解放思想是黨的思想路線的本質要求,是推動更好更快更大發展的“總開關”,是應對復雜局面、破解發展難題的“金鑰匙”,是衡量領導干部水平的試金石。因此,我們要把開展大討論活動激發出來的熱情和干勁轉化成為推動城市供熱事業發展的具體行動上,務求在以下九個方面實現新突破:

    (一)在落實“1337”重點項目上求突破。當前,總公司面臨著方方面面的困難和壓力,我們能不能創造性地開展工作,在困境中挺過去、站起來、闖出一條新路,完成好既定的目標任務,這本身就是對解放思想成效的直接檢驗。現在距離年底還有不到三個月時間,年初制定的“1337”項目進入攻堅和沖刺階段,各處室、各單位要對照年初確定目標,進行對標對位,看看工作進展怎么樣、完成質量怎么樣,一項一項地查找差距、分析原因、研究對策、落實責任、加強督導,確保年底圓滿收官。

    (二)在“提效能、優環境、強服務”上求突破。結合“訪千企、聽萬言,提效能、優環境”問題大討論活動的開展,一是牢固樹立“民本意識”,理清城市供熱所承擔的“經濟、社會、環境”效益幾者的矛盾關系。二是強化責任意識,堅定發展信心,展示勇于擔當的氣概,干字當頭,實干爭先。三是提高服務意識,提升“唐山熱力”品牌影響力,豐富“唐山熱力是我家,熱力興旺靠大家”的意識和內涵。

    (三)在“深改革、保穩定、促創新”上求突破。一是繼續推進“事改企”進程。按照市委、市政府關于事業單位改企轉職的相關要求,謀劃、探索采用“老人老辦法、新人新辦法”的人員安置政策,適時組建集團公司,著力實現“融資、建設、管理、運營”一體化。二是推進公司集團化、股份制改造。引入“PPP”融資模式,靈活采用“轉為混合所有制企業”等不同改革形式,對非主業經營性單位進行優化重組。三是探索推進基層供熱管理所承包制。提高職工對企業管理的關注度,提升服務,提高效能,實現一職多能、多勞多得。

    (四)在“深管理、活機制、優環境”上求突破。一是進一步健全完善《經營責任目標考核管理辦法》。切實發揮激勵機制作用,不斷推動公司健康蓬勃發展。二是全面推進公司精細化管理。實行開源節流,堵塞漏洞,精細管理,精益生產,著力夯實基礎,全面控制成本,努力堵漏增收、降本增效。三是全面推進公司規范化管理。不斷強化項目招投標管理,有效控制項目成本,嚴格施工質量監督管理,努力節約投資,向管理要效益。

    (五)在“講安全、促安全、保安全”上求突破。一是進一步落實安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各分管領導在履行分管工作職責的同時,堅持做到“管單位必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”。二是進一步強化安全生產保障機制。堅持以制度為保障,讓安全生產根基更加堅實,事故防范更加可控。進行全員安全培訓。三是持續不斷地開展安全生產隱患排查。著力在供熱生產安全,人員密集場所和房屋出租管理等方面徹底消除安全隱患,有效防范事故發生。四是進一步完善安全生產督查制度。建立完善安全生產專項督查、明查暗訪等制度,嚴格履行安全監管職責,切實預防和減少各類生產安全事故的發生。

    (六)在“強黨建、促文明、保廉潔”上求突破。一是進一步加強各級黨組織建設。嚴格落實黨建工作“15個一”要求,深化“雙基工程”,抓基層、打基礎;進一步強化教育培訓和黨員志愿服務,培樹黨員先進典型。二是大力開展黨性教育。進一步完善總公司黨委中心組學習、基層單位班子學習制度,突出黨的十八大和三中、四中全會精神、習近平總書記系列講話精神和省、市委全會精神的學習。三是嚴格黨內生活。準確把握“四個全面”戰略布局重大意義,鞏固教育實踐活動成果,深入落實整改,深入開展“三嚴三實”專題教育,不斷完善民主生活會、談心談話、運用“四個法寶”等制度。四是深化服務品牌創建。以解民憂、惠民生為出發點,著力打造“唐山熱力”品牌,將服務群眾作為根本價值導向,不斷提升服務工作水平。五是提升特色文化體系。深化思想政治工程,用軟實力打造硬支撐,為供熱事業科學發展提供內在精神動力。六是全面貫徹落實“兩個責任”。把落實 “兩個責任”貫穿于總公司黨委、紀委的日常工作之中,明確責任,形成制度機制,扎扎實實地加以落實、推進。要強化解決問題的責任和擔當,努力在解決“四風”問題上見成效;要堅持不懈改進作風,堅決糾正損害群眾利益行為;要切實抓好腐敗源頭預防,著力強化對權力運行的制約和監督;要強化執紀監督問責,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。七是要把紀律和規矩挺在前面。9月16日,市紀委召開了專題調度會,對我市開展“把紀律和規矩挺在前面”試點工作進行了安排部署,市住建局系統是這項工作的8個試點單位之一。紀律和規矩是黨風廉政建設工作的重要內容,總公司各級領導干部要高度重視此項工作,堅持紀嚴于法、紀在法前,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”強化教育宣傳,在法律底線之前架起帶電的“高壓線”,真正讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位、管住大多數;要緊盯違反中央八項規定精神問題特別是隱形“四風”問題,開展高頻次、常態化明察暗訪。

    (七)在“強班子、帶隊伍、保建設”上求突破。一是進一步強化擔當意識。全力落實“四個干”抓落實機制,樹立法治思維,突出重點,突破難點,聚焦熱點,真抓實干,勇于擔當,不斷凝聚起干事創業的正能量。二是樹立鮮明的用人導向。樹立“有為則有位”的用人導向,把干凈、干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來。三是健全干部考評機制。進一步修訂完善《基層領導班子和中層領導干部綜合考評辦法》,建立健全“四個干”抓落實機制,逐步形成以事管人、以事察人、以事選人、以事用人的新機制。

    (八)在“維秩序、保穩定、促和諧”上求突破。一是進一步加大對初信初訪的重視程度。切實提高信訪首辦環節的工作質量和一次性辦結率,防止出現“信轉訪”“初轉重”。二是著力化解信訪積案。各級包案領導要親自調度,親自接訪,集中精力,持續攻堅,消除積案,化解新案,努力實現“老案歸零、新案隨清”。三是進一步強化源頭治理。加強隱患排查,強化源頭治理。要把群眾呼聲作為第一信號,按照“有理、有過、有解”的原則,扎實做好信訪工作。

    四、全面落實“三嚴三實”,確保發展和活動取得雙實效

    總公司各級領導班子要把大討論活動與“三嚴三實”專題教育緊密結合起來,在“嚴”和“實”上下功夫、出真招、求實效,確保活動不虛不空、不走過場。

    (一)學習要實。扎扎實實學習習近平總書記系列重要講話特別是對唐山發展的重要指示、關于京津冀協同發展重大戰略思想,認真學習趙克志同志到河北工作后的系列講話精神和焦彥龍同志的重要講話,努力將其轉化為推動新發展的思路、目標和舉措;學習先進地區的好經驗、好做法,研究符合工作實際的有效舉措;學習法律法規,確保做到依法依規依程序辦事。活動期間,總公司將組織專題研討。

    (二)討論要真。根據總公司大討論《實施方案》,各處室、各單位要結合自身實際,增強大討論的針對性,尤其要聚焦本部門本單位事關全局的重點問題,特別是制約發展的突出問題展開討論,深挖思想、體制、機制根源,真正把癥結分析透、把思路理清楚、把措施定準確。

    (三)問題要準。總公司所屬各級領導班子和領導干部,要切實把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去,聚焦“八破八立”,認真查找工作中存在的突出問題。尤其要召開查找問題專題會議,邀請“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表深入查找問題,真正把問題搞清楚、弄明白,把病根挖出來。

    (四)對標要高。總公司各級領導班子不能滿足于自身縱向比較,要橫向比較,特別是要與其他先進地區同行比較。每個處室、單位都要確定自己的對標對象,明確追趕目標,比效率、比干勁、比服務,切實開創供熱發展的新局面。

    (五)落實要狠。總公司各級領導班子要制定整改方案并在一定范圍內進行公示。總公司大討論活動辦將采取定期檢查和不定期抽查等方式,重點督查機關各處室、各單位問題找得準不準、整改措施實不實、目標明確不明確、整改措施是否真正落實到位。對重視程度不高、組織推動不力、討論效果不明顯的處室、單位,要直接約談主要負責人,并在全公司通報。

    同志們,思路決定出路,干勁決定后勁,實干決定成敗。讓我們在市委、市政府、市住建局黨委的正確領導下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,解放思想,開拓創新,真抓實干,為開創供熱事業新局面,實現供熱事業新發展,做出更大貢獻。

    謝謝大家。


 


 
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